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从长远视角审视，国务院办公厅《关于促进政府投资基金高质量发展的指导意见》明确提出鼓励发展S基金。在政策推动和市场需求双重作用下，国内S基金市场日趋活跃，发展潜力巨大。国资设立S基金可以盘活存量资本，优化财政资金使用效率，满足保值增值和退出需求，避免流失风险。建议聚焦区域性股权市场这个S基金交易的关键平台，支持地方创新开展私募股权创投基金份额转让试点，充分发挥区域性股权市场“培育+融资+交易”的核心功能，同时在转让规则制定、信息开放标准化、交易决策效率提升等方面持续发力，使S基金成为新质生产力的“助推器”和科创生态的“陪跑者”。
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值得注意的是，财政经济委员会认为，2025年中央和地方预算执行情况总体较好。面对国内外形势深刻复杂变化，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国务院和地方各级人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，认真贯彻落实党中央决策部署，落实十四届全国人大三次会议要求，实施更加积极的财政政策，推动高质量发展，切实保障和改善民生，防范化解重点领域风险，深化财政管理改革，推动全年经济社会发展主要目标顺利完成，“十四五”圆满收官。
从实际案例来看，国务院报告的2025年中央和地方预算执行情况：（一）全国一般公共预算收入216045亿元，为预算的98.3%，加上调入资金及使用结转结余，收入总量为231799亿元；支出287395亿元，完成预算的96.8%，加上补充中央预算稳定调节基金，支出总量为288399亿元；收支总量相抵，全国财政赤字56600亿元，与预算持平。（二）全国政府性基金预算收入57704亿元，为预算的92.3%，加上2024年结转收入、超长期特别国债收入、中央金融机构注资特别国债收入、地方政府专项债务收入，收入总量为120089亿元；支出112874亿元，完成预算的90.4%。收支执行数与预算数相差较多，主要是地方国有土地使用权出让收入下降并相应减少支出安排。（三）全国国有资本经营预算收入8547亿元，为预算的135.1%；支出2647亿元，完成预算的93.8%，调入一般公共预算5741亿元。（四）全国社会保险基金预算收入126034亿元，为预算的101.3%；支出111414亿元，完成预算的98.3%；本年收支结余14620亿元，年末滚存结余159563亿元。2025年末，国债余额412318亿元，地方政府一般债务余额175120亿元、专项债务余额373110亿元，都控制在全国人大批准的债务限额以内。预算草案中对有关预算执行情况作了说明。
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